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            F-35打折露馬腳:生產商漫天要價

            來源:中國國防報作者:李賜責任編輯:伍行健
            2019-05-17 00:05

            F-35定價被認為存在很大水分

            號稱美國最昂貴的F-35戰斗機項目,為何成了“人見人怨”的“吞金獸”?近日,美國調查記者戴維·林德爾夫發布報告,直指F-35高昂售價遠超其研發和制造成本,是生產商為維護自身利益漫天要價的結果。

            價格虛高飽受詬病

            俄羅斯衛星通訊社稱,五角大樓對F-35項目的總預算約為1.5萬億美元,其中包括研發資金551億、采購資金3190億和保障設施建設資金50億,其他資金去向并不透明。該項目因此被貼上“價格虛高”標簽,看不慣的人排起了長隊。美國總統特朗普曾在多個場合批評該項目“開支失控”。美國盟友也大呼受不了,比利時、加拿大等國均因其報價過高放棄采購。參與F-35項目研發的意大利,寧可將前期投入的3.89億歐元打水漂,也不愿繼續采購。已接收F-35A型戰斗機的挪威更感自己跳入深“坑”,高昂售價再加上后期維護和人員培訓等費用,一度令其萌生退貨念頭。

            彭博社稱,五角大樓曾要求生產商洛-馬公司降低F-35研發和制造成本,并提供優化供應鏈管理、零部件生產等具體建議。洛-馬公司對此積極回應,但事實是F-35的成本未降反升。五角大樓針對重大項目發布的“選擇性采辦報告”中稱,F-35項目報價增幅超出預期,如果不加以控制,未來將讓美空軍背上沉重的資金包袱。為此,五角大樓做出削減F-35采購數量決定,宣布2021年將減少采購17架。

            擔心“到嘴肥肉”被搶

            防務一號網站透露,最新情況是,洛-馬公司宣布將把提供給美空軍的F-35A價格下調至少10%,條件是必須采購100架。參考去年8950萬、前年9460萬的報價,目前F-35A單價不足8000萬美元。

            談及讓步原因時,林德爾夫認為主要是美空軍對F-15X戰斗機表現出興趣,預計將在2020年前采購12架。F-15X比F-35單價更高,但它可以打破F-35獨霸美空軍采購市場局面,并使其在波音和洛-馬兩大軍火巨頭之間找到平衡。這令洛-馬公司產生緊迫感,進而決定“打折促銷”。

            F-35售價三年三連降引發多方關注,認為該項目存在很大水分。林德爾夫表示:“如果洛-馬公司有連續降價魄力,且今年降幅超過10%,即說明F-35定價并非源于科學、嚴謹的成本核算,而是存在嚴重的人為操縱因素。”他解釋說,當洛-馬、波音這樣的軍火巨頭與五角大樓商談合同時,技術上的排他性令其有底氣漫天要價。這導致武器售價與生產成本不匹配,主要由軍火商獲利期待值決定。

            哥倫比亞大學高級工程師、軍事專家薩摩爾·邁爾曼對此表示贊同。他說,逐利者不僅是軍火商,還包括五角大樓,“軍火商獲利后會投桃報李,保證五角大樓的權勢和利益,所以從某種角度說,武器研發合同的報價,是雙方勾連后利益分配的結果”。

            指縫漏的是納稅人的錢

            林德爾夫在報告中指出,五角大樓在裝備研發或采購領域,一向容易花“冤枉錢”。比如,2017年,美國阿富汗重建行動特別督察長辦公室就發布報告,批評五角大樓多花2800萬美元為阿富汗國民軍購買迷彩服,而且這一采購“未經任何正式測試或評估”。時任美防長馬蒂斯在備忘錄中承認,這一“隨隨便便的決定浪費了納稅人的錢”。

            更讓人擔心的是,喜歡大把撒錢的五角大樓很少受到監督。突破防務網站稱,2017年以前,美國國防部的防務開支從未完成過一次審計,軍費到底怎么花的一直是筆糊涂賬。國防部審計官員戴維·諾奎斯特稱,這助長了五角大樓花錢大手大腳的習慣,很多沒有支出必要的資金就這樣從手指縫里漏出去了。

            報告稱,特別是新老型號武器更替的關鍵時刻,五角大樓花錢更是毫無顧慮,他們的原則只有一個——讓新型號武器符合心中所求,軍火商趁火打劫、漫天要價。而無論五角大樓和軍火商達成怎樣的合同,最終的輸家肯定是美國公民。比如說,納稅人從腰包里掏出1.5萬億美元支付給F-35項目,該項目反過來卻對美國經濟造成威脅,因為納稅群體背上了沉重的經濟負擔。

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